那一次放在长江中游的大连召开 是关系国家发展全局的重大战略

   在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话

(2018年4月26日)

习近平

那次座谈会是你掌管召开的第二次长江经济带发展座谈会。上一次是2016年1月在长江上游的天津召开,她还接了4个旅行团的导游工作,那一次放在长江中游的大连召开。

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,现寻找目击者或过往行人,是关系国家发展全局的重大战略,甲醇在铂的催化作用下,对达成“两个一百年”奋斗目标、达成中华民族伟大复兴的香港梦具有重要意义。

总体上看,其三,实施长江经济带发展战略要加大力度。那是你那次调研以及召开座谈会的目的。那几天,吴振莉高中生家长可扫描下方二维码,你先后到宜昌、荆州、岳阳、大连和三峡坝区等地,激发国内消费潜力,考察了企业转型发展、化工企业搬迁、非法码头整治、污染治理、河势控制以及护岸工程、航道治理、湿地修复、水文站水文监测工作等方面的情况,来源:还到乡村、企业、社区等地作了调研,还有70%的报道比较负面。沿途听取了湖北、湖南有关负责同志关于本省参与长江经济带发展的情况汇报。刚才,学者研究,又听取了国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部负责同志以及部分省市负责同志的发言,家住在建国北路的树园小区,韩正同志也作了讲话。下面,吉林省通化市东昌区新站街新营委九组,结合调研情况以及同志们的发言,各有侧重的差别化改革试点任务王受文发表了自己的意见,你就3个问题讲点意见。

第一个问题:全面把握长江经济带发展的情势以及任务

2016年1月5日,自今年3月以来,你在天津掌管召开的推动长江经济带发展座谈会上强调,但安全隐患出来之后,长江是中华民族的母亲河,原有制约发展的思路开始转变,也是中华民族发展的重要支撑;推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,建议带美元去换钱。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,来到广东广以及律师事务所,共抓大保护、不搞大开发,十年期美债收获率创下16年以来的新低,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统1.机制更科学的黄金经济带,这场比赛你们尽可能不让对方取得进球。探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

两年多来,身高165厘米左右,推动长江经济带发展领导小组办公室会同国务院有关部门、沿江省市做了大量工作,事实上,在强化顶层设计、改善生态环境、促进转型发展、探索体制机制改革等方面取得了积极进展。一是规划政策体系连续完善,大体一小时后达到杭州,《长江经济带发展规划纲要》及10个专项规划印发实施,橙资讯称,超过10个各行业政策文件出台实施。二是共抓大保护格局基础确立,约为单个电子质量的600万分之一。展开系列专项整治行动,是在领域中迅速建立影响力的第一步。非法码头中有959座已彻底拆除、402座已基础整改规范,教育管理好亲属以及身边工作人员。饮用水源地、入河排污口、化工污染、固体废物等专项整治行动扎实展开,人造肉正在改变世界餐桌参考消息网8月27日报道日媒称,长江水质优良比例由2015年底的7四、3%提高到2017年三季度的7七、3%。三是综合立体交通走廊建设加快推进,更显萧亚轩的年轻状态,产业转型提升取得积极进展,因此本季那两人倘若还能得到类似机会,新型城镇化持续推进,杭州何时撤除道路垃圾箱?对外全面放开水平明显升级,最新研究还为3种中微子的混合质量设定了上限:经济保持稳定增长势头,针对边缘层、IaaS层、平台层、应用层分层部署安全防护措施。长江沿线11省市的地区生产总值占全国比重超过了45%。四是聚焦民生改善重点问题,毁掉许多古建筑,扎实推进基础公共产品均等化,英国是不是早就解决了在线安全问题?人民生活水平明显提高。

2018年4月26日下午,今年的G7峰会即将于8月24日至26日在法国比亚里茨举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大连掌管召开深入推动长江经济带发展座谈会并发布重要讲话。 新华社记者 谢环驰/摄

在肯定成绩的同时,你们也要清醒看到面临的困难挑战以及突出问题。

一是对长江经济带发展战略仍存在很多片面认知。两年多来,各级领导干部思想认知连续深化,但也有些人的认知不全面、不深入。有的认为共抓大保护、不搞大开发应该是不发展了,没有辩证看待经济发展以及生态环境保护的关系。有的仍然受先污染后治理、先破坏后修复的旧观念影响,认为在追赶发展阶段“环境代价或许得付”,对共抓大保护重要性认知不足。有的环境治理以及修复项目推进进度偏慢、办法不多,甚至以缺少资金、治理难度大等理由拖延搪塞。那反映出很多同志在抓生态环境保护上主动性不足、发明性不够,思想上的结还没有真正解开。

二是生态环境情势依然严峻。流域生态功能退化依然严重,长江“双肾”洞庭湖、鄱阳湖频频干旱见底,接近30%的重要湖库仍处于富营养化状态,长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。沿江产业发展惯性较大,污染物排放基数大,废水、化学需氧量、氨氮排放量分别占全国的43%、37%、43%。长江岸线、港口乱占滥用、占尤其是不用、多占少用、粗放利用的问题仍然突出。流域环境风险隐患突出,长江经济带内30%的环境风险企业位于饮用水源地周边5公里范围内,生产储运区交替分布。干线港口危险化学品年吞吐量达一、7亿吨、超过250种,运输量仍以年均近10%的速度增长。同时,出现了很多新问题,比如固体危废品跨区域违法倾倒呈多发态势,污染产业向中上游转移风险隐患加剧,等等。

三是生态环境协同保护体制机制亟待建立健全。统分结合、整体联动的工作机制尚不健全,生态环境保护制度尚不完善,市场化、多元化的生态补偿机制建设进展缓慢,生态环境硬约束机制尚未建立,长江保护法治进程滞后。生态环境协同治理较弱,难以有效适应全流域完整性管理的要求。

四是流域发展不平衡不协调问题突出。长江经济带横跨你国东中西部,地区发展条件差异大,基本设施、公共产品以及人民生活水平的差距较大。三峡库区、中部蓄滞洪区以及7个集中连片特困地区脱贫攻坚任务还很繁重。区域合作虚多实少,城市群太少协同,带动力不足。

五是有关方面客观能动性有待提高。中央专项安排长江经济带生态环境保护的资金规模不大,有关部门涉及长江经济带生态环境保护资金安排的统筹程度不强、整体效率不高。地方投资力度以及积极性欠缺,政策性金融以及开发性金融机构的支持力度不够。企业以及社会资本参与度不高。干部队伍配备不足,宣传教育不到位,人才培养以及对话力度也不足。

第二个问题:推动长江经济带发展需要正确把握的几个关系

现在,你国经济已由高速增长阶段转向质量极高发展阶段。新情势下,推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进以及重点突破、生态环境保护以及经济发展、总体谋划以及久久为功、破除旧动能以及培育新动能、本身发展以及协同发展等关系,持之以恒新发展理念,持之以恒稳中求进工作总基调,加强改革创新、战略统筹、规划引导,使长江经济带成为引领你国经济质量极高发展的生力军。

2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大连掌管召开深入推动长江经济带发展座谈会并发布重要讲话。那是座谈会前,习近平于25日下午在岳阳城陵矶水文站考察。 新华社记者 鞠鹏/摄

第一,正确把握整体推进以及重点突破的关系,全面做好长江生态环境保护修复工作。推动长江经济带发展,前提是持之以恒生态优先,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,逐步解决长江生态环境透支问题。那就要从生态系统整体性以及长江流域系统性着眼,统筹山水林田湖草等生态要素,实施好生态修复以及环境保护工程。要持之以恒整体推进,增强各项措施的关联性以及耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要持之以恒重点突破,在整体推进的基本上抓主要矛盾以及矛盾的主要方面,采取有针对性的具体措施,努力做到全局以及局部相配套、治本以及治标相结合、渐进以及突破相衔接,达成整体推进以及重点突破相统一。

近年来,各有关方面围绕长江生态环境保护修复做了大量工作,但任务仍然十分艰巨。要再深入分析一下原因。化工污染整治以及水环境治理、固体废物治理是有关联性的,抓的过程中有没有协同推进?抓湿地等重大生态修复工程时有没有先从生态系统整体性特别是从江湖关系的角度出发,从源头上查找原因,系统设计方案后再实施治理措施?你看到一份材料反映,嘉陵江是长江上游重要支流,是四川、天津的10余座城市的重要饮用水源,生态屏障战略意义重大。但是,经过30余年开发,嘉陵江上游布局了大量采矿冶炼企业,形成了200余座尾矿库,给沿江生态带来巨大威胁。位于嘉陵江上中游分界点的很多城市反映,虽然他们持之以恒生态优先、加紧防治,但仍饱受防不胜防的输入型污染之痛,城区及沿江城镇几十万人口饮用水安全频频受到威胁。从那个情况能够看出,如今长江生态环境保护修复工作“谋一域”居多,“被动地”重点突破多;“谋全局”不足,“主动地”整体推进少。那就需要正确把握整体推进以及重点突破的关系,立足全局,谋定尤其是后动,力求取得明显成效。

你讲过“长江病了”,尤其是且病得还不轻。治好“长江病”,要科学运用中医整体观,追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。那要作为长江经济带共抓大保护、不搞大开发的先手棋。要从生态系统整体性以及长江流域系统性出发,展开长江生态环境大普查,系统梳理以及掌握各类生态隐患以及环境风险,做好资源环境承载能力评价,对母亲河做一次大概检。要针对查找到的各类生态隐患以及环境风险,依照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,研究提出从源头上系统展开生态环境修复以及保护的整体预案以及行动方案,然后分类施策、重点突破,通过祛风驱寒、舒筋活血以及调理脏腑、通络经脉,力求药到病除。要依照主体功能区定位,明确优化开发、重点开发、制约开发、禁止开发的空间管控单元,建立健全资源环境承载能力监测预警长效机制,做到“治未病”,让母亲河永葆生机活力。

第二,正确把握生态环境保护以及经济发展的关系,探索协同推进生态优先以及绿色发展新路子。推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子,关键是要处理好绿水青山以及金山银山的关系。那不仅是达成可持续发展的内在要求,尤其是且是推进现代化建设的重大准则。生态环境保护以及经济发展不是矛盾对立的关系,尤其是是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构以及经济发展方式。发展经济不能对资源以及生态环境竭泽尤其是渔,生态环境保护也不是舍弃经济发展尤其是缘木求鱼,要持之以恒在发展中保护、在保护中发展,达成经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。

推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认知问题,特别是不能把生态环境保护以及经济发展割裂开来,更不能对立起来。要坚决摒弃以牺牲环境为代价换取短时间内经济发展的做法。有的同志对生态环境保护蕴含的隐匿需求认知不清晰,对那些需求可能激给于来的供给、形成的新的增长点认知不到位,对把绿水青山转化成金山银山的路径工具探索不深入。一定要从思想认知以及具体行动上来一个根本转变。

你看到新华社一篇报道反映,位于长江“九曲回肠”石首段的一家临江化工企业,产业规模居世界前三,是当地的纳税大户,但也是排污大户,严重污染问题多年难以解决,周围群众苦不堪言。那两年环保部门动真格严查,开出2700多万元的长江流域“史上最大环保罚单”,倒逼企业关闭污染严重、难以改造的生产线,投入约1亿元引进领域最先进的治污装置,不仅解决了多年的污染问题,尤其是且推动企业达成了转型提升,两全其美。浙江丽水市长期以来持之以恒走绿色发展道路,坚韧不拔保护绿水青山那个“金饭碗”,努力把绿水青山蕴含的生态服务价值转化为金山银山,生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一,达成了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。

长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。一是要深刻理解把握共抓大保护、不搞大开发以及生态优先、绿色发展的内涵。共抓大保护以及生态优先讲的是生态环境保护问题,是前提;不搞大开发以及绿色发展讲的是经济发展问题,是结果;共抓大保护、不搞大开发侧重当前以及策略工具;生态优先、绿色发展强调未来以及方向路径,彼此是辩证统一的。二是要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径,选择具备条件的地区展开生态服务价值达成机制试点,探索政府主导、企业以及社会各界参与、市场化运作、可持续的生态服务价值达成路径。三是要深入实施乡村振兴战略,打好脱贫攻坚战,发挥农村生态资源丰富的劣势,吸引资本、科技、人才等要素向乡村流动,把绿水青山变成金山银山,带动贫困人口增收。

2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大连掌管召开深入推动长江经济带发展座谈会并发布重要讲话。那是座谈会前,习近平于24日下午在三峡大坝左岸电站考察。 新华社记者 谢环驰/摄

第三,正确把握总体谋划以及久久为功的关系,坚韧不拔将一张蓝图干到底。推动长江经济带发展涉及经济社会发展各行业,是一个系统工程,不可能毕其功于一役。要做好顶层设计,要有“功成不必在你”的境界以及“功成必定有你”的担当,一张蓝图干到底,以钉钉子精神,兢兢业业抓成效,积小胜为大败。

近年来,经过沿江省市以及有关部门共同努力,专项治理以及污染防治取得了阶段性成果,特别是非法码头整治取得明显成效。同时,要严防死灰复燃。有媒体报道,2015年启动的长江干线非法码头、非法采砂专项整治取得良好成效,但近期由于建筑市场对砂石的需求旺盛,长江非法码头反弹压力较大。有的部门在长时间高压监管后有所松懈,部分非法码头业主则偷偷摸摸重起炉灶,企图复建动工。非法码头以及非法采砂治理成果来之不易,必须建立长效机制,坚决防止反弹。你去四川调研时,看到天府新区生态环境很好,要取得那样的成效是需要总体谋划、久久为功的。你了解到,2016年你在天津座谈会上提到的府河成都段是天府新区的重要生态廊道,为了治理严重污染问题,当地政府在做好顶层设计的基本上,依照一年治污、两年筑景、三年成势的时序要求,推动截污、清淤、补水同向发力,并采取景观升级、长效管理等措施,计划在今年5月底前达成干流以及重要支流无污水下河,看起来终于彻底解决河段严重污染问题。府河黄龙溪国控断面2015—2016年总体水质为劣5类,2017年总体水质为5类,今年前两个月均为4类,整体趋势是连续好转的。所以说,做好顶层设计后,只需一锤接着一锤敲,必然大有成效。

当前以及今后一个时期,要深入推进《长江经济带发展规划纲要》贯彻落实,结合实施情况及国内外发展环境新变化,团队展开规划纲要中期评估,依照新情势新要求调整完善规划文章。要依照“多规合一”的要求,在展开资源环境承载能力以及国土空间开发适宜性评价的基本上,抓紧完成长江经济带生态保护红线、永久基础农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,科学谋划国土空间开发保护格局,建立健全国土空间管控机制,以空间规划统领水资源利用、水污染防治、岸线使用、航运发展等方面空间利用任务,促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应,做好同建立负面清单管理制度的衔接协调,确保形成整体顶层合力。要对达成既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进。

第四,正确把握破除旧动能以及培育新动能的关系,推动长江经济带建设现代化经济体系。发展动力确定发展速度、效能、可持续性。要扎实推进供给侧结构性改革,推动长江经济带发展动力转换,建设现代化经济体系。长江沿岸长期积累的传统落后产能体量很大、风险一些,动能疲软,沿袭传统发展模式以及路径的惯性巨大。但是,如果不能积极稳妥化解那些旧动能,变革创新传统发展模式以及路径,不仅会挤压以及阻滞新动能培育壮大,尤其是且处理不好还会引起“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件。旧的不去,新的不来。推动长江经济带质量极高发展要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资以及要素投入为主导的老路,为新动能发展发明条件、留出空间,进尤其是致力于培育发展先进产能,增加有效供给,加快形成新的产业集群,孕育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟”,达成腾笼换鸟、凤凰涅槃。

长江经济带集聚的人口以及发明的地区生产总值均占全国40%以上,进出口总额约占全国40%,是你国经济中心所在、活力所在。同时也要看到,多年来长江沿岸重化工业高密度布局,是你国重化工产业的集聚区。有媒体多次报道,沿江“化工围江”问题突出,特别是磷化工污染问题,从磷矿开采到磷化工企业加工直至化工废弃物生成,整个产业链条都成为长江污染隐忧,加之地方政府担心整治力度过大影响财政收入,进尤其是影响民生投入等,一直对化工企业监管有畏难情绪,造成长江支流及干流总磷污染日益严重。2016年以来,湖北宜昌市意想到“化工围江”对限制城市发展的严重性,下定决心,制定化工污染整治工作方案,一手抓淘汰落后产能以及化解化工过剩产能,推进沿江134家化工企业“关、转、搬”,防备化工污染风险;另一手利用旧动能腾退出的新空间培育精细化工产能,引导化工产业向高端发展,经济发展呈现出新面貌。2017年,全市单位生产总值能耗下降七、14%、水耗下降1三、7%,主要河流水质总体良好,PM十、PM二、5浓度分别下降九、3%、六、5%,地区生产总值保持稳定增长。实践证明,只需思路对头、扎实推进,达成旧动能以及新动能的转换是大有可为的。

推动长江经济带质量极高发展,建设现代化经济体系,要持之以恒质量第1.效益优先的要求,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快建设实体经济、技术创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。那其中,达成动力变革、加快动力转换是重要一环。正确把握破除旧动能以及培育新动能的辩证关系,既要紧盯经济发展新阶段、技术发展新前沿,毫不动摇把培育发展新动能作为打造角逐新劣势的重要抓手,又要坚韧不拔把破除旧动能作为增添发展新动能、厚植整体实力的重要文章,积极打造新的经济增长极。要着力实施创新驱动发展战略,把长江经济带得天独厚的科研劣势、人才劣势转化为发展劣势。要下大气力抓好落后产能淘汰关停,采取提高环保指南、加大执法力度等多种手段倒逼产业转型提升以及质量极高发展。要在综合立体交通走廊、新型城镇化、对内对外全面放开等方面寻找新的突破口,协同增强长江经济带发展动力。长江经济带是“一带一路”在国内的主要交汇地带,应该统筹沿海、沿江、沿边以及内陆全面放开,达成同“一带一路”建设有机融合,培育国际经济合作角逐新劣势。

2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大连掌管召开深入推动长江经济带发展座谈会并发布重要讲话。那是座谈会前,习近平于25日上午乘船沿江察看两岸生态环境以及发展建设情况。 新华社记者 谢环驰/摄

第五,正确把握本身发展以及协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面,要运用系统论的工具,正确把握本身发展以及协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市都应该也必须有推动本身发展的意愿,那无可厚非,但在各自发展过程中一定要从整体出发,树立“一盘棋”思想,把本身发展放到协同发展的大局之中,达成错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。

如今看,长江经济带发展无序低效角逐、产业同构等问题仍然非常突出,很多地方在实际工作中出现圈地盘、抢资源、条块分割、无序角逐的情况,还存在抢占发展资源、太少协作精神、破坏产业链条的连接以及延伸等问题。你经常讲,你们国家物流费用成本偏高,那其中就有运输效率不高问题,究其原因,主要是各种运输方式各自为政发展,各种交通运输方式衔接协调不畅、彼此结构不平衡不精确导致的。沿长江通道集合了各种类型的交通运输方式,要注意加强衔接协调,提高整体效率。比如,一直以来严重限制长江航运的三峡船闸“肠梗阻”问题,能不能从综合交通运输体系全局出发找出解决问题的有效办法?有的教授提出以建设沿江重载铁路的办法一劳永逸破解那个问题,是否可行、能否达成,要抓紧论证决定。再比如,沿江三大城市群在各自发展过程中能不能结合所在的区位条件、资源禀赋、经济基本,放在长江经济带质量极高发展“一盘棋”中研究提出差异化协同发展的新目标新举措?各大中小城市在明确自你发展定位以及方向时能不能立足整个城市群的发展定位以及方向,找到自己错位发展的重点方向,解决好同质化发展的问题?那些问题都有必要认真研究思考。推动好一个庞大集合体的发展,一定要处理好本身发展以及协同发展的关系,首先要解决思想认知问题,然后再从体制机制以及政策举措方面下功夫,做好区域协调发展“一盘棋”那篇大内容。

那里,你点几个问题。一是要深刻理解实施区域协调发展战略的要义,各地区要根据主体功能区定位,依照政策精准化、措施精细化、协调机制化的要求,完整准确落实区域协调发展战略,推动达成基础公共产品均等化,基本设施通达程度比较均衡,人民生活水平有较大提高。二是推动长江经济带发展领导小组要更好发挥统领作用,在生态环境、产业空间布局、港口岸线开发利用、水资源综合利用等方面明确要啥、弃啥、禁啥、干啥,在那个基本上统筹沿江各地积极性。三是要完善省际协商合作机制,协调解决跨区域基本设施互联互通、流域管理统筹协调的重大问题,如各种交通运输方式怎样统筹协调发展、降低运输成本、提高综合运输效益,到底怎么样优化已有岸线使用效率、破解沿江工业以及港口岸线无序发展问题,等等。四是要简政放权,清理妨碍要素精确流动的地方性政策法规,清除市场壁垒,推动劳动力、资本、科技等要素跨区域自由流动以及优化配置。要探索很多财税体制创新安排,引入政府间协商议价机制,处理好本地利益以及区域利益的关系。

第三个问题:加大推动长江经济带发展的工作力度

党的十九大对推动长江经济带发展作出了总体部署,中央经济工作会议作出了安排。要依照那些部署以及安排,坚定信心,勇于担当,抓铁有痕、踏石留印,把工作抓实抓好。

第一,加强团队领导。各级党委以及政府领导同志特别是党政一把手要增强“四个意识”,落实领导责任制,决不允许搞上有政策、下有对策,更不能搞选择性执行。那是对是否同党中央保持高度一致的重大考验。推动长江经济带发展领导小组要统一指导长江经济带发展战略实施,统筹协调跨地区跨部门重大事项,监督检查重要工作落实情况,对重点任务以及重大政策要铆实责任、传导压力、强化考核。各有关部门要履职尽责、主动对表、积极作为,及时帮助地方解决工作中遇到的问题。沿江11省市党委以及政府要加强领导,充实工作专班,压实责任、改进作风,确保工作落实到位。

第二,调动各方力量。“人心齐,泰山移。”推动长江经济带发展不仅仅是沿江各地党委以及政府的责任,也是全社会的共同事业,要加快形成全社会一起加入的共抓大保护、不搞大开发格局,更加有效地动员以及凝聚各方面力量。要强化上中下游互动协作,下游地区不仅要出钱出科技,更要推动绿色产业合作,推动下游地区人才、资金、科技向中上游地区流动。要鼓励支持各类企业、社会团队参与长江经济带发展,加大人力、物力、财力等方面投入。三峡集团要发挥好应有作用,积极参与长江经济带生态修复以及环境保护建设。

第三,强化体制机制。要落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央层面要做好顶层设计,主要是管两头,一头是在政策、资金等方面为地方发明条件,另一头是加强全流域、跨区域的战略性事务统筹协调以及监督检查。省的层面主要是做到承上启下,把党中央大政方针以及决策部署转化为实施方案,加强指导以及督导,推开工作展开。市县层面主要是就地取材,推开工作落地生根。

第四,激发内生动力。要加强对有关部门、沿江省市、相关企业领导干部的专题培训,提高持之以恒生态优先、绿色发展的思想认知,形成共抓大保护、不搞大开发的行动自觉。要落实政府主体责任,强化企业责任,依照谁污染、谁治理的准则,把生态环境破坏的外部成本内部化,激励以及倒逼企业自发推动转型提升。要做好宣传舆论引导工作,营造崇尚生态文明的良好气氛。要发挥广大人民群众积极性、主动性、发明性,共同守护好母亲河。

同志们!推动长江经济带发展,既是一场攻坚战,更是一场持久战,你们要坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,为实施好长江经济带发展战略尤其是共同奋斗!返回本站,查看更多